山東省淄博市印發(fā)《淄博市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃(2022—2030年))
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北極星氫能網(wǎng)獲悉,8月24日,山東省淄博市印發(fā)《淄博市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃(2022—2030年)),其中指出:燃料電池發(fā)動機(jī)產(chǎn)能達(dá)到4000臺,燃料電池整車產(chǎn)能達(dá)到500輛,氫氣產(chǎn)能(外供)達(dá)6萬噸/年,氫能產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值規(guī)模突破200億元,累計建成加氫站12座,累計推廣氫燃料電池汽車1000輛。
原文如下:
淄博市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)淄博市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃(2022—2030年)的通知
淄政辦字〔2022〕47號
各區(qū)縣人民政府,高新區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、文昌湖區(qū)管委會,市政府各部門,各有關(guān)單位,各大企業(yè),各高等院校:
《淄博市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃(2022—2030年)》已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真組織實(shí)施。
淄博市人民政府辦公室
2022年8月14日
淄博市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃
(2022—2030年)
氫能是一種來源廣泛、清潔低碳、靈活高效、應(yīng)用場景豐富的二次能源,是構(gòu)建現(xiàn)代能源體系的重要方向,是我市能源轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要載體。為搶抓“雙碳”戰(zhàn)略機(jī)遇,貫徹落實(shí)國家能源發(fā)展戰(zhàn)略,根據(jù)《國家氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃(2021—2035年)》《山東省氫能產(chǎn)業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃(2020—2030年)》《淄博市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》等,結(jié)合我市實(shí)際,制定本規(guī)劃。
一、規(guī)劃背景
(一)基礎(chǔ)現(xiàn)狀
我市工業(yè)實(shí)力雄厚,氫氣資源豐富,涉氫企業(yè)20余家,涵蓋了制氫、燃料電池質(zhì)子膜、氫能發(fā)動機(jī)、整車等氫能全產(chǎn)業(yè)鏈,具備良好的氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)條件。
1.產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢明顯。齊魯石化、山東鋁業(yè)、東岳集團(tuán)等企業(yè)在氯堿、丙烷脫氫、乙烷裂解等行業(yè)產(chǎn)生的副產(chǎn)氫資源豐富,全市氫氣產(chǎn)量約48.3萬噸/年(53.5億標(biāo)方/年)。除去部分化工企業(yè)回收利用氫氣外,全市約有8.8萬噸/年(9.7億標(biāo)方/年)低成本工業(yè)副產(chǎn)富余氫氣,可滿足2.2—2.9萬輛氫燃料電池車年用氫需求。
2.基礎(chǔ)設(shè)施布局完善。全市已建成淄博能源集團(tuán)加氫站、淄博新區(qū)公交樞紐加氫站、桓臺空氣化工氫氣綜合利用項目加氫站、臨淄華本燃?xì)饧託湔?、青銀高速淄博服務(wù)區(qū)加氫站5座加氫站,可滿足現(xiàn)有氫燃料電池客車用氫需求。淄博安澤特種氣體有限公司擁有專業(yè)特種氣體儲存鋼瓶10萬余只和86臺氫氣管束拖車,淄博中氫氣體有限公司擁有90臺氫氣管束拖車,可有效輻射周邊地市用氣儲備和運(yùn)輸。
3.研發(fā)創(chuàng)新能力不斷提升。擁有處于全國領(lǐng)先地位的質(zhì)子交換膜和陶瓷膜研發(fā)生產(chǎn)企業(yè),東岳集團(tuán)一期年產(chǎn)50萬平方米質(zhì)子交換膜已實(shí)現(xiàn)批量生產(chǎn),可滿足約5萬輛燃料電池汽車生產(chǎn)需求。山東工陶院已完成25W、100W兩種固體氧化物燃料電池(SOFC)全電池定型,1kW電堆已裝機(jī)試車,功率達(dá)到1025kW。愛德曼氫能科技有限公司一期年產(chǎn)2000臺燃料電池及系統(tǒng)已投產(chǎn),山東華清動力公司(億華通)正在建設(shè)燃料電池發(fā)動機(jī)產(chǎn)業(yè)化項目。全市自主可控的燃料電池膜—膜電極—電堆—發(fā)動機(jī)—整車的氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)鏈已經(jīng)形成。
4.應(yīng)用先發(fā)優(yōu)勢凸顯。我市是“氫進(jìn)萬家”科技示范工程市之一,已開通100輛氫燃料電池公交車11條線路,50輛“淄博造”氫燃料電池冷藏車投入運(yùn)營,入選國家五部委首批燃料電池汽車示范城市群,成為唯一一個同時進(jìn)入京津冀、上海、廣東、河北、河南五個燃料電池汽車示范城市群的合作城市。
(二)存在問題
1.氫氣利用較為粗放。氫資源目前主要應(yīng)用在石油化工領(lǐng)域,用于進(jìn)行加氫裂化、燃料油加氫脫硫、合成氨、合成甲醇等工藝過程,氫氣制取和利用尚沒有形成科學(xué)化、有序化和低碳化的運(yùn)行模式。氫能交通、發(fā)電等經(jīng)濟(jì)帶動性較強(qiáng)的氫能應(yīng)用市場尚處于起步階段,氫能消費(fèi)需求仍顯不足,氫資源的價值沒有得到充分挖掘、利用效率偏低?,F(xiàn)有副產(chǎn)氫資源中的“綠氫”比例低,太陽能制氫、生物質(zhì)制氫等技術(shù)未普及,尚未形成氫能產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測、質(zhì)量認(rèn)證體系。
2.產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平有待提升。氫能產(chǎn)業(yè)在制氫、氫燃料電池汽車應(yīng)用等領(lǐng)域已有布局,但尚未建立完整的產(chǎn)業(yè)鏈或產(chǎn)業(yè)集群,制、儲、運(yùn)、加等裝備制造環(huán)節(jié)還有欠缺,燃料電池系統(tǒng)涵蓋的膜電極、催化劑等多個部件和激光焊接、磁控涂膜等多項核心技術(shù)缺少研發(fā)生產(chǎn)。在可再生能源制氫、氫氣液化、高效儲運(yùn)及加注、燃料電池等關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域與國際先進(jìn)水平仍有差距,高效的液氫儲運(yùn)和氫氣管網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施存在空白,產(chǎn)業(yè)鏈亟需盡快完善和延伸。
3.公共服務(wù)體系尚不健全。加氫站立項、土地性質(zhì)、營運(yùn)許可證、消防驗(yàn)收等各環(huán)節(jié)審批管理服務(wù)水平需進(jìn)一步提升。全市尚未建立氫能公共檢測服務(wù)平臺,缺乏與氫能生產(chǎn)、儲運(yùn)、加注、應(yīng)用相關(guān)的安全管理和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。氫能產(chǎn)業(yè)目前仍處于發(fā)展初期,引入多元化智力資源、專業(yè)技術(shù)人才及團(tuán)隊的體制機(jī)制仍需探索完善。
二、總體要求
(一)指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題,以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,緊扣實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo),以氫能生產(chǎn)消費(fèi)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主線,著眼搶占未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展先機(jī),統(tǒng)籌氫能產(chǎn)業(yè)布局,提升研發(fā)創(chuàng)新能力,強(qiáng)化核心技術(shù)突破,完善管理體系,規(guī)范有序發(fā)展。充分發(fā)揮我市氫能資源稟賦和制造業(yè)優(yōu)勢,大力加強(qiáng)技術(shù)攻關(guān),提升裝備制造水平,貫通氫能產(chǎn)業(yè)鏈條,加快推廣應(yīng)用,提高氫能在能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中的比重,為構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系提供有力支撐。
(二)基本原則
1.堅持技術(shù)突破,創(chuàng)新發(fā)展。堅持以需求為導(dǎo)向,帶動產(chǎn)品創(chuàng)新、應(yīng)用創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新。把技術(shù)創(chuàng)新作為推動氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)在動力,積極對接高校、科研院所、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)等各類創(chuàng)新研發(fā)資源,加強(qiáng)集成創(chuàng)新和聯(lián)合攻關(guān),重點(diǎn)推進(jìn)燃料電池電堆、綠氫、液氫、液體有機(jī)氫載體輸氫、加氫關(guān)鍵零部件和氫氣管網(wǎng)等領(lǐng)域的技術(shù)突破,加快形成具有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和產(chǎn)品,推進(jìn)重點(diǎn)技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化,突破氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸。
2.堅持安全為先,清潔低碳。把安全作為氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在要求,嚴(yán)格執(zhí)行氫能安全監(jiān)管制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,強(qiáng)化對氫能制、儲、輸、加、用等全產(chǎn)業(yè)鏈重大安全風(fēng)險的預(yù)防和管控,提升全過程安全管理水平,確保氫能利用安全可控。重點(diǎn)發(fā)展可再生能源制氫,構(gòu)建清潔化、低碳化、低成本的多元制氫體系。
3.堅持市場主導(dǎo),政府引導(dǎo)。發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,突出企業(yè)主體地位,探索氫能利用的商業(yè)化路徑,提高氫能技術(shù)經(jīng)濟(jì)性。更好發(fā)揮政府作用,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)范發(fā)展。
4.堅持開放合作,協(xié)同發(fā)展。充分利用國內(nèi)外各種氫能資源和要素資源,加強(qiáng)與濟(jì)南、青島等“魯氫經(jīng)濟(jì)帶”城市的交流合作,強(qiáng)化與粵港澳大灣區(qū)、長江三角洲等氫能產(chǎn)業(yè)先進(jìn)地區(qū)的技術(shù)協(xié)同,積極探索氫能動力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、分布式供能、儲能應(yīng)用等多元化應(yīng)用模式創(chuàng)新,提高氫能在工業(yè)、發(fā)電領(lǐng)域的應(yīng)用比例,實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)同發(fā)展。
(三)發(fā)展目標(biāo)
到2025年,全市氫能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力顯著提高,基本掌握核心技術(shù)和制造工藝,建立較為完整的供應(yīng)鏈和產(chǎn)業(yè)體系;氫能應(yīng)用取得明顯成效,制氫及氫能儲運(yùn)技術(shù)取得較大進(jìn)展,市場競爭力大幅提升,初步建立以氫能就近利用為主的氫能供應(yīng)體系,打造氫能和燃料電池產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地。到2030年,形成較為完備的氫能產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系,產(chǎn)業(yè)布局合理有序,建成集氫能創(chuàng)新研發(fā)、裝備制造、產(chǎn)品應(yīng)用、商業(yè)運(yùn)營于一體的智慧氫能與燃料電池引領(lǐng)區(qū),氫能產(chǎn)業(yè)成為全市高質(zhì)量發(fā)展的重要支柱。
第一階段(2022年),為氫能產(chǎn)業(yè)全面起步期。產(chǎn)業(yè)發(fā)展制度體系逐步完善,聚集30家以上的氫能產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè),燃料電池發(fā)動機(jī)產(chǎn)能達(dá)到2000臺,燃料電池整車產(chǎn)能達(dá)到300輛,氫氣產(chǎn)能(外供)達(dá)5萬噸/年。加快布局燃料電池公共交通、城市物流及分布式發(fā)電裝備產(chǎn)業(yè),氫能產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值規(guī)模突破50億元。工業(yè)副產(chǎn)氫純化、燃料電池發(fā)動機(jī)、關(guān)鍵材料及動力系統(tǒng)集成等核心技術(shù)率先取得突破,達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平。有序推進(jìn)加氫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),累計建成加氫站5座(含綜合能源港等);推廣應(yīng)用取得初步成效,燃料電池汽車在公交、物流等商用車領(lǐng)域率先應(yīng)用,累計推廣燃料電池汽車300輛左右,實(shí)現(xiàn)柴(汽)油替代約1萬噸/年,減少碳排放約3.2萬噸/年;實(shí)現(xiàn)燃料電池在應(yīng)急電源、通信基站、儲能與分布式發(fā)電等領(lǐng)域的重點(diǎn)突破。
第二階段(2023年到2025年),為氫能產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展期。建成覆蓋氫氣制備、儲運(yùn)、加注、氫燃料電池整車及關(guān)鍵零部件制造的全產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)體系。氫能產(chǎn)業(yè)鏈條基本完備,培育5家左右具有核心競爭力和影響力的知名企業(yè),燃料電池發(fā)動機(jī)產(chǎn)能達(dá)到4000臺,燃料電池整車產(chǎn)能達(dá)到500輛,氫氣產(chǎn)能(外供)達(dá)6萬噸/年。燃料電池公共交通、城市物流及分布式發(fā)電裝備產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)突破,氫能重卡開展推廣應(yīng)用,氫能產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值規(guī)模突破200億元。燃料電池發(fā)動機(jī)、關(guān)鍵材料、零部件和動力系統(tǒng)集成等核心技術(shù)接近國際先進(jìn)水平。制氫、儲氫、運(yùn)氫、加氫及配套設(shè)施網(wǎng)絡(luò)逐步完善,氫能在商用車、乘用車、分布式能源、儲能、農(nóng)業(yè)等應(yīng)用領(lǐng)域量化推廣,累計建成加氫站12座,累計推廣氫燃料電池汽車1000輛,實(shí)現(xiàn)柴(汽)油替代約3萬噸/年,減少碳排放約10萬噸/年;氫能在儲能與分布式發(fā)電、電網(wǎng)調(diào)峰調(diào)頻、農(nóng)業(yè)、康養(yǎng)等領(lǐng)域逐步推廣應(yīng)用。
第三階段(2026年到2030年),為氫能產(chǎn)業(yè)塑造優(yōu)勢期。商業(yè)化應(yīng)用更加多樣化,氫能產(chǎn)業(yè)規(guī)模質(zhì)量效益全面提升,培育20家左右具有自主知識產(chǎn)權(quán)的國內(nèi)國際知名企業(yè)和品牌,實(shí)現(xiàn)氫燃料電池、電堆等核心零部件的國產(chǎn)化,燃料電池發(fā)動機(jī)產(chǎn)能達(dá)到50000臺,燃料電池整車產(chǎn)能達(dá)到2000輛,氫氣產(chǎn)能(外供)達(dá)10萬噸/年,綠氫占比穩(wěn)步提升。燃料電池公共交通、城市物流、重卡及分布式發(fā)電裝備產(chǎn)業(yè)、氫氣檢測、加氫站維保等實(shí)現(xiàn)商業(yè)化運(yùn)營,氫燃料電池分布式發(fā)電系統(tǒng)、備用電源、熱電聯(lián)供系統(tǒng)等實(shí)現(xiàn)推廣應(yīng)用,氫燃料電池高端乘用車實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化,氫能產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值規(guī)模突破500億元。關(guān)鍵技術(shù)取得重大突破,綜合指標(biāo)達(dá)到世界先進(jìn)水平,累計建成加氫站20座,累計推廣燃料電池汽車4000輛,實(shí)現(xiàn)柴(汽)油替代約14萬噸/年,減少碳排放約45萬噸/年。建成一批高水平聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)轉(zhuǎn)移中心,在氫能領(lǐng)域形成創(chuàng)新引領(lǐng)新優(yōu)勢。建立氫能產(chǎn)業(yè)與大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新一代信息技術(shù)和共享經(jīng)濟(jì)、新型智能電網(wǎng)、智慧交通、新型智慧城市等新業(yè)態(tài)深度融合的新型智慧生態(tài)體系。
三、發(fā)展布局
(一)空間布局
依托現(xiàn)有氫氣資源、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及城市發(fā)展格局,按照“氫源保障、引領(lǐng)帶動、產(chǎn)業(yè)聚集、協(xié)同發(fā)展”的原則,引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)要素資源向相應(yīng)區(qū)塊集聚發(fā)展,形成“一城、兩核、四基地”的氫能全產(chǎn)業(yè)鏈新格局。
“一城”:氫能城市建設(shè)核心區(qū)。規(guī)劃范圍為中心城區(qū)(含張店區(qū)、高新區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū),下同)。立足城區(qū)建設(shè)、交通、商貿(mào)、教育等優(yōu)勢,持續(xù)布局氫能綜合應(yīng)用項目,拓展中心城區(qū)氫能綜合應(yīng)用場景,構(gòu)建全市氫能建設(shè)核心區(qū)。
“兩核”:北部發(fā)展核心區(qū)和南部發(fā)展核心區(qū)。北部發(fā)展核心區(qū)以東岳經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為引領(lǐng),輻射高新區(qū)、齊魯化工區(qū)、桓臺經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等經(jīng)濟(jì)園區(qū),打造北部氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心;南部發(fā)展核心區(qū)以淄川經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、博山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為引領(lǐng),輻射經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、周村經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等經(jīng)濟(jì)園區(qū),打造南部產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心,形成南北呼應(yīng)、競相發(fā)展的“雙核引擎”,引領(lǐng)全市氫能產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展。
“四基地”:重點(diǎn)建設(shè)以臨淄區(qū)、周村區(qū)、桓臺縣為主的規(guī)?;茪洚a(chǎn)業(yè)基地,以周村區(qū)、高新區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為主的氫能裝備制造產(chǎn)業(yè)基地,以淄川區(qū)、博山區(qū)、桓臺縣為主的燃料電池商用車產(chǎn)業(yè)基地,以博山區(qū)、桓臺縣、高新區(qū)為主的燃料電池關(guān)鍵材料及核心部件產(chǎn)業(yè)基地。以產(chǎn)業(yè)培育為重點(diǎn),構(gòu)建完善的氫能產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈,引導(dǎo)氫能產(chǎn)業(yè)空間集中、功能集聚、錯位發(fā)展。發(fā)揮基地氫能產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢條件,重點(diǎn)開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、拓展氫能應(yīng)用領(lǐng)域和商業(yè)運(yùn)營模式創(chuàng)新,打造“氫能創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)圈”。
(二)產(chǎn)業(yè)布局
1.規(guī)模化制氫產(chǎn)業(yè)基地。以臨淄區(qū)、周村區(qū)、桓臺縣為主,依托工業(yè)副產(chǎn)氫重點(diǎn)企業(yè)和氫氣純化企業(yè),布局制氫產(chǎn)業(yè)鏈,建設(shè)規(guī)?;茪洚a(chǎn)業(yè)基地。聯(lián)合山東氫能基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)研究院、中科院金屬研究所、中國石油大學(xué)、濟(jì)南大學(xué)等高校科研機(jī)構(gòu),積極推進(jìn)可再生能源電解水制氫、固體氧化物電解水制氫、光解水制氫、光電聯(lián)合制氫等新技術(shù),研究探索分布式制氫技術(shù)(加氫站一體化制氫加氫),形成以“化工副產(chǎn)氫+可再生能源制氫”的技術(shù)發(fā)展路徑。多層次、多渠道、多模式開展與上海電力新能源、陽光電源、新天綠色能源等綠氫生產(chǎn)企業(yè)的合作,提高我市制氫水平。
2.氫能裝備制造產(chǎn)業(yè)基地。以周村區(qū)、高新區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為主,重點(diǎn)突破氫氣制、儲、運(yùn)、加、用等相關(guān)裝備制造技術(shù),著力打造氫能裝備研發(fā)制造基地。依托氫能骨干企業(yè),重點(diǎn)發(fā)展電解水制氫和光電聯(lián)合制氫裝備等可再生能源制氫設(shè)備及關(guān)鍵零部件。發(fā)展氫氣提純裝備、氫液化裝備、低溫液態(tài)氫儲運(yùn)裝備、高壓氣態(tài)氫儲運(yùn)裝備以及采用復(fù)合儲氫技術(shù)的新型儲氫裝備,推進(jìn)固態(tài)儲氫技術(shù)攻關(guān)。發(fā)展氫氣運(yùn)輸管道裝備,突破管道材料、壓縮機(jī)、氫氣計量等關(guān)鍵技術(shù)。加快發(fā)展加氫機(jī)、控制閥組、氫氣壓縮機(jī)、站控系統(tǒng)等氫能配套產(chǎn)業(yè)。著力推進(jìn)與制儲運(yùn)相關(guān)的合金、碳纖維及復(fù)合材料發(fā)展。集中布局建設(shè)一批氫能領(lǐng)域的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)和國家級檢驗(yàn)檢測中心,為全市氫能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供檢驗(yàn)、檢測、認(rèn)證和標(biāo)準(zhǔn)化支撐。
3.燃料電池商用車產(chǎn)業(yè)基地。以淄川區(qū)、博山區(qū)、桓臺縣為主,重點(diǎn)引進(jìn)燃料電池汽車及關(guān)鍵零部件制造企業(yè),建立完整燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)鏈,建設(shè)燃料電池商用車產(chǎn)業(yè)基地,推進(jìn)燃料電池商用車、燃料電池及系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。大力引進(jìn)具有自主創(chuàng)新成果、掌握核心技術(shù)的企業(yè)及科研團(tuán)隊,打造燃料電池商用車及核心零部件制造產(chǎn)業(yè)基地,鼓勵發(fā)展氫燃料電池公交車、物流車、環(huán)衛(wèi)車、渣土車、叉車、智能網(wǎng)聯(lián)汽車等整車產(chǎn)品及動力系統(tǒng)等關(guān)鍵零部件。積極引進(jìn)具備國際先進(jìn)水平的氫燃料電池整車企業(yè),推進(jìn)整車企業(yè)與氫燃料電池企業(yè)開展整車集成合作,率先發(fā)展自主可控的高可靠性氫燃料電池乘用車,加速推動氫燃料電池乘用車商業(yè)化進(jìn)展。
4.燃料電池關(guān)鍵材料及核心部件產(chǎn)業(yè)基地。以博山區(qū)、桓臺縣、高新區(qū)為主,依托東岳集團(tuán)含氟功能膜材料國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、淄博市氫能關(guān)鍵材料與技術(shù)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、山東工業(yè)陶瓷研究設(shè)計院等科研機(jī)構(gòu)和重點(diǎn)企業(yè),建設(shè)燃料電池關(guān)鍵材料及核心部件產(chǎn)業(yè)基地。推進(jìn)燃料電池膜電極、催化劑、碳紙、雙極板、電堆等關(guān)鍵材料及部件的技術(shù)攻關(guān)和規(guī)?;圃?,不斷突破“卡脖子”關(guān)鍵技術(shù),推動氫燃料電池核心技術(shù)自主化進(jìn)程,形成從質(zhì)子交換膜、膜電極、電堆、金屬雙極板、空氣壓縮機(jī)和催化劑等到燃料電池發(fā)動機(jī)系統(tǒng)關(guān)鍵核心部件的產(chǎn)業(yè)鏈閉環(huán)供給體系。
(三)發(fā)展路徑
1.氫氣制取。近期以工業(yè)副產(chǎn)氫就近供給為主,充分利用全市工業(yè)副產(chǎn)氫優(yōu)勢,大力發(fā)展氫氣提純技術(shù),提升氫氣品質(zhì),提高工業(yè)副產(chǎn)氫利用率,帶動化工行業(yè)不斷轉(zhuǎn)型升級,實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展;中遠(yuǎn)期積極推進(jìn)可再生能源電解水制氫、固體氧化物電解水制氫等新技術(shù)和加氫站一體化制氫加氫新模式,逐步降低制氫成本。
2.氫氣儲運(yùn)。近期重點(diǎn)發(fā)展高壓氣態(tài)儲氫和長管拖車運(yùn)輸,探索液氫和氫氣管網(wǎng)的推廣應(yīng)用;中遠(yuǎn)期按照低壓到高壓、氣態(tài)到多相態(tài)(低溫液態(tài)、固態(tài)、有機(jī)氫載體等)的方向逐步提升氫氣的儲存運(yùn)輸能力,實(shí)現(xiàn)液氫儲運(yùn)的商業(yè)化,探索推進(jìn)高效、智能氫氣輸送管網(wǎng)的建設(shè)運(yùn)營。
3.加氫站建設(shè)。按照由點(diǎn)及面,由專用向公用、民用,由城區(qū)向城鎮(zhèn)發(fā)展的思路,以應(yīng)用場景需求為導(dǎo)向,合理配套、適度超前推進(jìn)加氫站布局建設(shè),優(yōu)先在氫資源豐富、應(yīng)用場景成熟的區(qū)縣重點(diǎn)布局,適時向全市推廣。近期重點(diǎn)推進(jìn)城市公交、物流、環(huán)衛(wèi)等專用車加氫站建設(shè),開展油、氫、電、氣為一體的綜合能源港試點(diǎn);中遠(yuǎn)期有序推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園、物流園和城際高速加氫站網(wǎng)絡(luò)布局建設(shè),規(guī)?;七M(jìn)加氫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。依托S29高速公路(淄博段)沿線和G20高速公路(淄博段)、濟(jì)南—高青—東營高速沿線,布局一縱一橫“氫走廊”,在有條件的高速公路服務(wù)區(qū)及沿線建設(shè)加氫站。
4.燃料電池系統(tǒng)。引進(jìn)吸收國內(nèi)外先進(jìn)技術(shù),加大對核心技術(shù)、關(guān)鍵材料和高端裝備的研發(fā)投入和成果轉(zhuǎn)化,進(jìn)一步強(qiáng)化燃料電池質(zhì)子交換膜和固體燃料電池陶瓷膜等膜材料技術(shù)在國內(nèi)的龍頭地位,盡快實(shí)現(xiàn)燃料電池發(fā)動機(jī)技術(shù)及電堆、雙極板、催化劑、碳紙等“卡脖子”關(guān)鍵技術(shù)突破,逐步形成批量生產(chǎn)能力。以自主研發(fā)為主,加強(qiáng)國際合作,持續(xù)開發(fā)高功率系統(tǒng)產(chǎn)品,提高產(chǎn)品性能、壽命和自助化供應(yīng)率,持續(xù)降低成本,形成規(guī)?;a(chǎn)能力。
5.氫能推廣應(yīng)用。優(yōu)先在公共交通、重卡物流、市政環(huán)衛(wèi)、物流配送、公務(wù)用車等領(lǐng)域推廣應(yīng)用,重點(diǎn)建設(shè)一批具有帶動作用的運(yùn)營項目。依托公鐵水聯(lián)運(yùn)的現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,推廣應(yīng)用氫能物流車。結(jié)合新型物流中心城市建設(shè),利用現(xiàn)有加氫站布局,積極發(fā)展市內(nèi)短途氫能物流運(yùn)輸,探索實(shí)施物流園區(qū)至鐵路物流基地之間的氫能物流線路。依托我省兩縱兩橫“氫走廊”,適時推進(jìn)建設(shè)長途燃料電池重載汽車運(yùn)輸項目,實(shí)現(xiàn)氫能物流重卡的長距離運(yùn)輸應(yīng)用。鼓勵氫能企業(yè)與會展、旅游、電子商務(wù)等領(lǐng)域融合發(fā)展,探索氫能在通訊基站備用電源、“光電+氫儲能”一體化及分布式供能等領(lǐng)域的應(yīng)用;中遠(yuǎn)期擴(kuò)展到乘用車、電網(wǎng)調(diào)峰、應(yīng)急保供及大規(guī)模分布式供能等領(lǐng)域。
四、重點(diǎn)任務(wù)
重點(diǎn)圍繞碳達(dá)峰碳中和目標(biāo),發(fā)揮我市氫氣制取、氫燃料電池生產(chǎn)等特色優(yōu)勢,補(bǔ)齊氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板,加速氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素集聚,加大“氫進(jìn)萬家”科技示范工程實(shí)施力度,搭建多元化氫能應(yīng)用場景,實(shí)現(xiàn)氫能全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。
(一)核心技術(shù)突破工程
深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,聚焦氫氣制、儲、加以及氫燃料電池及核心零部件,加強(qiáng)技術(shù)攻關(guān)與核心技術(shù)突破,提升氫能核心技術(shù)成熟度,為氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。
1.突破低成本制氫技術(shù)。聚焦氫氣提純新工藝,重點(diǎn)突破變壓吸附(PSA)提純技術(shù)和膜分離技術(shù)以及二氧化碳捕捉封存(CCUS)技術(shù)。加快開發(fā)生產(chǎn)吸附劑、閥門、透氫膜等關(guān)鍵材料和零部件,開展裝備小型化攻關(guān)。突破兆瓦級PEM電解制氫技術(shù)、SOEC制氫技術(shù)和高效大功率AWE堿水電解制氫技術(shù),加快布局光解水、電解水制氫及其關(guān)鍵材料與核心零部件產(chǎn)業(yè)。結(jié)合我市天然氣、電力、光伏發(fā)電、風(fēng)能發(fā)電等資源,加快探索天然氣制氫、谷電制氫、再生能源制氫新路徑,實(shí)現(xiàn)微電網(wǎng)和制氫工廠共建,有效降低制氫成本。
2.突破儲運(yùn)加技術(shù)。重點(diǎn)突破70MPa及以上高壓氣態(tài)存儲技術(shù)、大規(guī)模氫液化與高效液氫儲運(yùn)技術(shù)和高效固態(tài)儲運(yùn)技術(shù),開展車載復(fù)合材料高壓儲氫氣瓶技術(shù)、氫膨脹機(jī)、高質(zhì)量儲氫量的可逆儲氫材料及批量制備工藝技術(shù)、固態(tài)儲氫系統(tǒng)技術(shù)攻關(guān)。發(fā)展氫氣壓縮機(jī)、液氫泵、氫氣液化裝置、車載供氫系統(tǒng)、加氫機(jī)、核心閥門等核心儲氫裝備及成套儲氫設(shè)備。研發(fā)高活性、高穩(wěn)定性和低成本的加氫—脫氫催化劑,突破中低壓純氫、液氫、有機(jī)液態(tài)氫化合物高壓長管拖車技術(shù)和管道中長距離輸送技術(shù),降低氫燃料電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展用氫成本。
3.突破氫燃料電池關(guān)鍵技術(shù)。集中攻關(guān)氫燃料電池電堆關(guān)鍵技術(shù),依托東岳集團(tuán)等氫燃料電池膜研發(fā)制造企業(yè),重點(diǎn)開展質(zhì)子交換膜、膜電極、雙極板、電堆、碳紙、催化劑等關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā),提升燃料電池可靠性、穩(wěn)定性、耐久性。加強(qiáng)輔助系統(tǒng)關(guān)鍵零部件技術(shù)研究,突破氫氣循環(huán)系統(tǒng)、高功率密度DC/DC變換器、高可靠性電控系統(tǒng)等關(guān)鍵零部件技術(shù)研究和產(chǎn)品開發(fā),完善關(guān)鍵零部件技術(shù)鏈。重點(diǎn)發(fā)展固體氧化物燃料電池陶瓷膜技術(shù),開發(fā)高性能固體氧化物燃料電池粉體、陶瓷基片、單電池產(chǎn)品及電堆制備工藝,突破產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵技術(shù)難題,開展產(chǎn)品商業(yè)化應(yīng)用,推動氫燃料電池系統(tǒng)集成等方面的測試技術(shù)和指標(biāo)體系研究,形成燃料電池關(guān)鍵零部件產(chǎn)業(yè)化集群式發(fā)展,降低關(guān)鍵零部件成本。研究分布式氫燃料電池發(fā)電供能技術(shù),并探索逐步推廣應(yīng)用。
(二)產(chǎn)業(yè)鏈條培育工程
1.引進(jìn)一批龍頭企業(yè)。搭建國際化的產(chǎn)業(yè)和技術(shù)交流合作平臺,積極引進(jìn)豐田汽車、北汽集團(tuán)、福田汽車、宇通客車等國內(nèi)燃料電池汽車龍頭企業(yè),加強(qiáng)合作交流,不斷完善氫能產(chǎn)業(yè)鏈,提升我市氫能產(chǎn)業(yè)核心產(chǎn)品的研發(fā)和制造能力。
2.鼓勵企業(yè)轉(zhuǎn)型氫能產(chǎn)業(yè)。支持我市氫能上下游關(guān)聯(lián)企業(yè)立足自身優(yōu)勢,積極適應(yīng)市場需求變化,技改或轉(zhuǎn)型進(jìn)入氫能產(chǎn)業(yè),強(qiáng)化自主品牌建設(shè),加大成套產(chǎn)品、核心部件及制造設(shè)備的創(chuàng)新力度,為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展注入新動能。聚焦氫氣制取、氫能裝備以及氫能工程化等領(lǐng)域創(chuàng)新突破,發(fā)揮引領(lǐng)帶動作用,促進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
3.大力培育氫能配套產(chǎn)業(yè)。聚焦氫燃料電池(電堆)智能化裝備、電機(jī)電控、關(guān)鍵零部件(減壓閥、壓力調(diào)節(jié)閥、增濕器、傳感器、電磁閥、管路等)、檢測測試裝備等領(lǐng)域,集中力量扶持一批高成長型企業(yè),鼓勵企業(yè)在新品開發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化等方面取得突破,著力打造一批研發(fā)能力強(qiáng)、制造水平高、產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu),具有較強(qiáng)競爭力、較高成長性的“專精特新”企業(yè),配套支撐氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
4.建設(shè)氫能特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。以“一城、兩核、四基地”為重點(diǎn),深入挖掘承載項目、轉(zhuǎn)化成果、增強(qiáng)投資等方面潛力,打造具有鮮明特色和核心競爭力的氫能產(chǎn)業(yè)園區(qū),加快形成開放、協(xié)同、共享的氫能產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。支持有條件產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)集制、儲、運(yùn)、加和燃料電池核心材料、零部件、電堆、系統(tǒng)及相關(guān)設(shè)備等系列產(chǎn)品為一體的氫能產(chǎn)業(yè)集群式園區(qū),吸引優(yōu)質(zhì)的氫能產(chǎn)業(yè)項目、研發(fā)機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)企業(yè)落戶發(fā)展,加速氫能相關(guān)項目和創(chuàng)新企業(yè)成長。鼓勵氫能產(chǎn)業(yè)園區(qū)為新裝備和新技術(shù)提供實(shí)證場所,加快氫能規(guī)?;⑸虡I(yè)化進(jìn)程,帶動氫能產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
(三)應(yīng)用推廣工程
1.交通服務(wù)領(lǐng)域推廣應(yīng)用。重點(diǎn)在公共交通、物流配送以及掃地車、灑水車等公共服務(wù)領(lǐng)域推廣氫能燃料電池車推廣應(yīng)用,加快形成年產(chǎn)1000輛氫燃料電池汽車批量化生產(chǎn)能力。完善氫能公交網(wǎng)絡(luò),建設(shè)新能源汽車物流配送樞紐,鼓勵環(huán)衛(wèi)、城管等部門應(yīng)用燃料電池中重型特種車輛。根據(jù)燃料電池車輛的購置、運(yùn)營等實(shí)際綜合成本,制定車輛購置、運(yùn)行補(bǔ)貼與退出機(jī)制,降低氫氣銷售價格。逐步推進(jìn)燃料電池汽車在重點(diǎn)園區(qū)應(yīng)用,探索建設(shè)長途燃料電池重載汽車運(yùn)輸項目。鼓勵氫燃料電池技術(shù)在觀光車、貨車、無人機(jī)等領(lǐng)域的拓展應(yīng)用,進(jìn)一步拓寬市場和應(yīng)用場景。
2.儲能和分布式發(fā)電領(lǐng)域推廣應(yīng)用。發(fā)揮氫能調(diào)節(jié)周期長、儲能容量大的優(yōu)勢,開展氫儲能在可再生能源消納、電網(wǎng)調(diào)峰等場景的應(yīng)用。探索培育“光發(fā)電+氫儲能”一體化應(yīng)用新模式,利用光伏資源,建設(shè)可再生能源制氫、氫氣儲能系統(tǒng)和燃料電池分布式發(fā)電項目,逐步構(gòu)建“光電+氫儲”相互融合的分布式微電網(wǎng)。探索氫能跨能源網(wǎng)絡(luò)協(xié)同優(yōu)化潛力,促進(jìn)電能、熱能、燃料等異質(zhì)能源之間的互聯(lián)互通。以工業(yè)園區(qū)、小規(guī)模社區(qū)、村莊為應(yīng)用場景,加大氫燃料電池分布式發(fā)電系統(tǒng)、備用電源、熱電聯(lián)供系統(tǒng)、微電網(wǎng)等的應(yīng)用推廣。以數(shù)據(jù)中心和通訊基站為應(yīng)用場景,加快推進(jìn)燃料電池等技術(shù)與產(chǎn)品試點(diǎn),對燃料電池?zé)犭娐?lián)供系統(tǒng)可靠性和經(jīng)濟(jì)性進(jìn)行評估,逐步建立商業(yè)化推廣和規(guī)?;\(yùn)營模式。
3.化工冶金領(lǐng)域節(jié)能降碳推廣應(yīng)用。不斷提升氫能利用經(jīng)濟(jì)性,拓展清潔低碳?xì)淠茉诨ば袠I(yè)替代的應(yīng)用空間。探索提升把低成本清潔能源制氫作為高品質(zhì)工業(yè)原料和能源的應(yīng)用潛力,著力突破工業(yè)領(lǐng)域氫能替代關(guān)鍵技術(shù)及成本障礙;開展以氫作為還原劑的氫冶金技術(shù)研發(fā)應(yīng)用,擴(kuò)大工業(yè)領(lǐng)域氫能替代化石能源應(yīng)用規(guī)模,積極引導(dǎo)合成氨、合成甲醇、煉化、煤制油氣等行業(yè)由高碳工藝向低碳工藝轉(zhuǎn)變,推動氫與煤化工、石油煉化等項目耦合等前沿技術(shù)開發(fā)應(yīng)用;加強(qiáng)儲氫燃料電池發(fā)電集成裝置研發(fā)和應(yīng)用,探索氯堿—?dú)淠堋G電自用新模式,促進(jìn)可再生能源與氯堿用能相結(jié)合,推動副產(chǎn)氫高值利用技術(shù)改造;依托傳統(tǒng)企業(yè)副產(chǎn)氫生產(chǎn)高附加值化工產(chǎn)品等,實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代煤化工、冶金、石化等行業(yè)的深度產(chǎn)業(yè)融合,減少終端排放,促進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈節(jié)能降碳。
4.創(chuàng)新商業(yè)模式推廣應(yīng)用。探索運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”、線上線下等技術(shù),支持分時租賃、共享班車、個性化專車等運(yùn)營模式,促進(jìn)消費(fèi)升級,鼓勵建設(shè)氫燃料電池汽車體驗(yàn)服務(wù)設(shè)施,組織開展品牌推廣、試乘試駕、性能指導(dǎo)、維修保養(yǎng)等活動,不斷完善汽車后市場生態(tài)體系。
(四)基礎(chǔ)設(shè)施保障工程
1.建設(shè)氫源保障體系。依托我市氫能資源稟賦和雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),結(jié)合資源稟賦特點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)布局,因地制宜選擇制氫技術(shù)路線,逐步推動構(gòu)建清潔化、低碳化、低成本的安全可靠多元制氫體系。在焦化、氯堿、丙烷脫氫等行業(yè)集聚地區(qū),優(yōu)先利用工業(yè)副產(chǎn)氫,鼓勵就近消納,降低工業(yè)副產(chǎn)氫供給成本。
2.建設(shè)加氫保障體系。堅持需求導(dǎo)向,統(tǒng)籌布局建設(shè)加氫站,有序推進(jìn)加氫網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)。堅持安全為先,節(jié)約集約利用土地資源,支持依法依規(guī)利用現(xiàn)有加油加氣站場設(shè)施改擴(kuò)建加氫站。鼓勵氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快的區(qū)縣探索布局站內(nèi)制氫、儲氫和加氫一體化的加氫站等新模式,降低加氫站建設(shè)和運(yùn)營成本。鼓勵支持氫能重點(diǎn)企業(yè)建設(shè)加氫站,先行先試加快完善加氫站設(shè)計、建設(shè)管理相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,探索出臺加氫站建設(shè)運(yùn)營管理辦法和審批流程。支持氫能骨干企業(yè)與青島港、濰坊港等港口合作建設(shè)加氫站,發(fā)展礦石、水泥等大宗商品長途物流線路。支持山東高速服務(wù)區(qū)配套建設(shè)公共加氫站,打造高速公路“氫走廊”。
3.建設(shè)儲運(yùn)保障體系。以安全可控為前提,積極推進(jìn)技術(shù)材料工藝創(chuàng)新,支持開展多種儲運(yùn)方式的探索和實(shí)踐。提高高壓氣態(tài)儲運(yùn)效率,加快降低儲運(yùn)成本,有效提升高壓氣態(tài)儲運(yùn)商業(yè)化水平。推動低溫液氫儲運(yùn)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用,探索固態(tài)、深冷高壓、有機(jī)液體等儲運(yùn)方式。適時開展區(qū)域性氫氣管網(wǎng)建設(shè)運(yùn)營,探索摻氫天然氣管道、純氫管道等試點(diǎn),逐步擴(kuò)大管道運(yùn)氫的規(guī)模和覆蓋面。逐步構(gòu)建高密度、輕量化、低成本、多元化的氫能儲運(yùn)體系。
(五)產(chǎn)業(yè)平臺建設(shè)工程
1.打造科技創(chuàng)新平臺。以氫能骨干企業(yè)聯(lián)合國內(nèi)外高校及科研機(jī)構(gòu),加快推進(jìn)制氫、儲氫、燃料電池、關(guān)鍵材料及裝備等重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)突破,支持與氫能技術(shù)相關(guān)的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、檢驗(yàn)檢測中心、產(chǎn)業(yè)計量中心等新型創(chuàng)新平臺建設(shè),加快行業(yè)關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)和工程化應(yīng)用。加強(qiáng)氫能相關(guān)科技成果轉(zhuǎn)化,加快產(chǎn)品定型和服務(wù)升級,形成氫能產(chǎn)業(yè)鏈的區(qū)域競爭優(yōu)勢。支持我市有實(shí)力的企業(yè)主導(dǎo)和參與制定氫能相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),提升氫能產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)水平,為全省燃料電池汽車示范城市群建設(shè)提供技術(shù)支撐。
2.建設(shè)安全管理平臺。制定完善的氫安全生產(chǎn)管理考核制度,建立氫能各環(huán)節(jié)全生命周期在線運(yùn)營監(jiān)控系統(tǒng),強(qiáng)化重大安全風(fēng)險管控,從嚴(yán)做好安全風(fēng)險化解措施。嚴(yán)格執(zhí)行氫能全產(chǎn)業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,強(qiáng)化安全監(jiān)管,嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、市有關(guān)部門安全監(jiān)管責(zé)任和區(qū)縣氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展屬地管理責(zé)任,建立健全安全生產(chǎn)和事故應(yīng)急處置工作機(jī)制,制定安全事故應(yīng)急處理方案,提高安全管理能力水平。加強(qiáng)氫能安全管理制度和標(biāo)準(zhǔn)研究,推動氫能產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)和安全技術(shù)協(xié)同發(fā)展,加強(qiáng)氫氣泄漏檢測報警以及氫能相關(guān)特種設(shè)備的檢驗(yàn)、檢測等技術(shù)研發(fā)。積極利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段,及時預(yù)警氫能生產(chǎn)儲運(yùn)裝置、場所和應(yīng)用終端的泄漏、疲勞、爆燃等風(fēng)險狀態(tài),大力提升事故預(yù)防能力。加強(qiáng)應(yīng)急能力建設(shè),研究制定氫能突發(fā)事件處置預(yù)案、處置技戰(zhàn)術(shù)和作業(yè)規(guī)程,及時有效應(yīng)對各類氫能安全風(fēng)險。
3.完善公共服務(wù)平臺。加強(qiáng)我市氫能產(chǎn)業(yè)計量、標(biāo)準(zhǔn)、檢測、認(rèn)證和知識產(chǎn)權(quán)等方面的制度建設(shè),服務(wù)引領(lǐng)氫能產(chǎn)業(yè)的科技創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步。鼓勵與華為、浪潮等企業(yè)合作搭建能源互聯(lián)網(wǎng)交易認(rèn)證平臺,建立完善的清潔氫認(rèn)證、碳交易機(jī)制等創(chuàng)新制度體系,服務(wù)綠色氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展,構(gòu)建氫能產(chǎn)業(yè)鏈全生命周期智能化運(yùn)營管理機(jī)制及制度體系,推動氫能產(chǎn)業(yè)與新一代信息技術(shù)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)互聯(lián)互通,實(shí)現(xiàn)全市氫安全及氫能制備、儲運(yùn)、加注、應(yīng)用全鏈條的數(shù)字化管理。
4.搭建交流合作平臺。推動各類創(chuàng)新主體搭建公共服務(wù)和對接交流平臺,通過支持舉辦氫能成果發(fā)布會、論壇等形式,深化產(chǎn)業(yè)鏈上下游間的交流合作與供需對接,大力推介我市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展、應(yīng)用場景,不斷提升影響力。支持行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、高校院所和行業(yè)用戶聯(lián)合建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟,加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)創(chuàng)新主體產(chǎn)學(xué)研合作。
五、環(huán)境影響評價
(一)綜合評價
氫氣具有來源廣泛、清潔無碳、能量密度大、能源轉(zhuǎn)換效率高等特性,加快氫能開發(fā)利用,可有效減少煤炭、石油、天然氣等化石能源的使用,提高能源使用效率。
1.氫能的利用可以推動能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整。能源結(jié)構(gòu)升級是一個減碳加氫、提升能量密度的過程,一方面是從化石能源向新能源和可再生能源轉(zhuǎn)變,另一方面是從高碳燃料向低碳燃料轉(zhuǎn)變。氫能作為零碳零排放的能源形式,可實(shí)現(xiàn)電、熱、氣網(wǎng)一體化,是大規(guī)模消納新能源,實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)和氣網(wǎng)互聯(lián)互通的重要手段。使用氫能替代部分傳統(tǒng)化石能源消耗,可以減少對生態(tài)環(huán)境的負(fù)面影響。
2.氫能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展可帶動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,促進(jìn)工業(yè)健康、高效可持續(xù)的發(fā)展。我市具有豐富的工業(yè)副產(chǎn)氫資源,發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)有助于提升資源利用效率,減少浪費(fèi)。氫能產(chǎn)業(yè)鏈上相關(guān)產(chǎn)業(yè)屬于精細(xì)發(fā)展型產(chǎn)業(yè),固體廢物的生成量可以達(dá)到最小化、減量化及資源化。在發(fā)展時做好規(guī)劃,實(shí)施環(huán)境質(zhì)量和污染排放總量的雙控制,與相關(guān)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃相協(xié)調(diào),確保規(guī)劃實(shí)施具有環(huán)境合理性。
(二)環(huán)境保護(hù)對策措施
氫氣制取方面,對工業(yè)副產(chǎn)氫的提純使用可有效提高資源的利用效率,積極推進(jìn)可再生能源電解水制氫將逐步降低制氫環(huán)節(jié)對環(huán)境的影響。加氫站建設(shè)方面,通過鼓勵加油加氣站點(diǎn)改擴(kuò)建成具有加氫功能的能源合建站,提高土地利用效率,降低基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對環(huán)境的影響。
1.大氣污染防治措施。嚴(yán)格項目的環(huán)境準(zhǔn)入條件,嚴(yán)格控制排放有毒有害氣體;鼓勵發(fā)展生產(chǎn)工藝先進(jìn)、無污染物排放的項目。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度、“三同時”制度,對重點(diǎn)廢氣污染源實(shí)施監(jiān)督監(jiān)測。監(jiān)督監(jiān)測的范圍包括有組織廢氣的達(dá)標(biāo)排放,無組織廢氣的廠界達(dá)標(biāo),周邊敏感目標(biāo)的環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)。
2.地表水污染防治措施。擴(kuò)大污水管網(wǎng)覆蓋范圍,提高污水接管率,提高生活、生產(chǎn)污水的收集率,將污水處理廠出水作為中水進(jìn)行回用。
3.地下水污染防治措施。加強(qiáng)氫能企業(yè)管理,限制易造成地下水污染的企業(yè)。加強(qiáng)源頭控制、分區(qū)防滲、選取地下水監(jiān)測點(diǎn)位對水位和水質(zhì)進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測。產(chǎn)生廢水廢渣的企業(yè),應(yīng)選擇合適地點(diǎn)作為企業(yè)處理廢水廢渣的場所,廢水廢渣儲存設(shè)施底部應(yīng)全部進(jìn)行硬化,做防滲處理,并在其周圍設(shè)置圍堰。
4.噪聲污染防治措施。嚴(yán)格控制施工期噪聲。合理安排施工時間,避免高噪聲設(shè)備同時施工,避免夜間施工,確保施工區(qū)周邊居民不受影響。對企業(yè)噪聲源進(jìn)行控制,加大降噪設(shè)備的投資,保證廠界噪聲達(dá)標(biāo)。
5.固體廢物污染防治措施。重點(diǎn)發(fā)展固體廢物綜合利用產(chǎn)業(yè)鏈,建立工業(yè)固體廢物管理控制系統(tǒng),進(jìn)行從源頭到處置場所的全過程管理,進(jìn)行減量化、資源化、無害化處理。企業(yè)產(chǎn)生的危廢由有資質(zhì)的單位進(jìn)行處理,建設(shè)危廢暫存間,應(yīng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定管理。
六、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立健全氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作推進(jìn)機(jī)制,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)工作,完善氫能發(fā)展政策體系。各成員單位按照職責(zé)分工,加強(qiáng)對氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的協(xié)調(diào)指導(dǎo),制訂切實(shí)可行的氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策措施。市有關(guān)部門、各區(qū)縣要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),完善工作機(jī)制,認(rèn)真組織落實(shí),加快推進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
(二)完善政策體系。堅持以規(guī)劃為引領(lǐng),聚焦氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重大問題,將氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展與“十四五”規(guī)劃同步實(shí)施推進(jìn)。認(rèn)真落實(shí)推動氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策措施,完善氫能管理制度,規(guī)范氫能制備、儲運(yùn)和加注等環(huán)節(jié)建設(shè)管理程序,落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任,加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和投資引導(dǎo),推動氫能規(guī)?;瘧?yīng)用,促進(jìn)氫能生產(chǎn)和消費(fèi),為能源綠色轉(zhuǎn)型提供支撐。完善氫能基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營有關(guān)規(guī)定,強(qiáng)化管理建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、審批程序和監(jiān)管方式,提升安全運(yùn)營水平。研究探索氫儲能價格機(jī)制,根據(jù)要求實(shí)施氫儲能參與電力市場交易。鼓勵龍頭企業(yè)積極參與氫能質(zhì)量和氫安全等基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、制—儲運(yùn)—加氫等基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)、交通和儲能等氫能應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)的研制工作,支持有條件的社會團(tuán)體制定發(fā)布相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。持續(xù)推進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境“一號改革工程”,營造良好氫能產(chǎn)業(yè)投資發(fā)展環(huán)境。
(三)強(qiáng)化要素保障。建立健全政府引導(dǎo)、企業(yè)為主、社會參與的多元化投入體系,進(jìn)一步完善加氫站、燃料電池汽車、加氫終端補(bǔ)貼等政策,降低使用成本。加強(qiáng)銀企對接合作,鼓勵銀行等金融機(jī)構(gòu)按照風(fēng)險可控、商業(yè)可持續(xù)性原則為氫能企業(yè)提供綠色信貸支持與服務(wù),降低融資成本。通過支持股權(quán)投資、掛牌上市等方式,吸引社會資本參與氫能項目投資,拓寬融資渠道。探索設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資基金、創(chuàng)業(yè)投資基金,按照市場化原則支持氫能創(chuàng)新型企業(yè),促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。將加氫站選址納入國土空間規(guī)劃,統(tǒng)籌安排項目建設(shè)用地。貫徹落實(shí)人才支持政策,加強(qiáng)與國內(nèi)外知名高校及科研機(jī)構(gòu)的合作,積極引進(jìn)高層次氫能創(chuàng)新型團(tuán)隊和“高精尖”人才,加快建立氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展專家智庫,為我市氫能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供決策咨詢、技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)、技術(shù)成果轉(zhuǎn)化等服務(wù)與支持。推動我市高校氫能領(lǐng)域教育體系建設(shè),自主培養(yǎng)各類高技能應(yīng)用型人才。
(四)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。加大氫能推廣宣傳力度,充分利用各種形式,開展氫能制、儲、輸、用的安全法規(guī)和安全標(biāo)準(zhǔn)宣貫工作,增強(qiáng)企業(yè)主體安全意識,筑牢氫能安全利用基礎(chǔ)。加強(qiáng)氫能科普宣傳,提高社會公眾和企業(yè)對氫能的認(rèn)知與認(rèn)同,構(gòu)建有利于氫能發(fā)展的社會氛圍。積極推廣氫能產(chǎn)品,完善產(chǎn)業(yè)鏈條,提升氫能產(chǎn)業(yè)與技術(shù)知名度。
(五)做好規(guī)劃督導(dǎo)評估。加強(qiáng)對規(guī)劃實(shí)施的跟蹤分析、督促指導(dǎo),總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),適時組織開展成效評估,及時研究解決規(guī)劃實(shí)施過程中出現(xiàn)的新情況、新問題。規(guī)劃實(shí)施中期,根據(jù)技術(shù)進(jìn)步、資源狀況和發(fā)展需要,結(jié)合規(guī)劃成效評估,及時優(yōu)化調(diào)整工作重點(diǎn)。